土地问题决议案

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导读:  中国所有可以耕种的地亩,极大部分(至少在半数以上),尤其是肥沃的田,是集中地主阶级的手里。其余的土地属于农民。农民之中,又可以照他们的经济状态及土地的多少,分为几个集团(富农、中农、小农以及最小农)。中国差不多没有欧洲式的地主经济,而小农经济占主要地位。中国所有可以耕种的地亩,都分割成极小极小的经济单位,由成千百万户的农民生产者的群众用中国式的农具来耕种。
  1 中国的土地关系
  一 农民要求土地的斗争
  农民的土地革命,仍旧是中国革命现时阶段底主要内容。中国革命所经过的时期,并没有使农民得着胜利。不但如此,封建地主豪绅资产阶级的反动势力,暂时胜利了。他们的力量,暂时团结而镇压农民,所以乡村里的统治阶级更加凶恶地压迫农民。同时中国革命现时的形势,正在乡村里阶级矛盾和阶级斗争的剧烈与深入之中发展着。
  从最近几年的经验中,可以看见:中国农民的斗争,是反对一切封建的束缚,反对农业之中的一切中世纪式的剥削;而斗争的主要的目标,是要推翻地主的封建式的剥削和统治,力争乡村社会制度底完全民主化;这种斗争,都表示农民是在要求得着土地,因为土地对于农民,是最主要的生产资料及维持生活的来源。
  二 农民的种类和土地关系
  中国所有可以耕种的地亩,极大部分(至少在半数以上),尤其是肥沃的田,是集中地主阶级的手里。其余的土地属于农民。农民之中,又可以照他们的经济状态及土地的多少,分为几个集团(富农、中农、小农以及最小农)。中国差不多没有欧洲式的地主经济,而小农经济占主要地位。中国所有可以耕种的地亩,都分割成极小极小的经济单位,由成千百万户的农民生产者的群众用中国式的农具来耕种。
  中国几百万户的农民群众,大半是极小的农业生产者,他们之中的极大部分,可以分为:(一)绝对无地的农民(佃农);(二)小农自己土地太少的,还要承租地主的田的(半佃农);(三)小农自己有土地的,但是仍须做些其他工作,以补耕田的不足的(自耕农)。
  中国农民之中至少有四分之三,是无地的农民和地少的农民。他们是历史地主兼并的结果。兼并土地的过程之外,同时还有土地集中在非农业的阶级(“金钱资本家”)手里去的过程。农民所有的土地一天天地减少。因此,农业生产者(亲自耕种的人),极广大的农民群众,一天天更加受地主阶级的束缚。
  在如此情形之下,中国土地关系的根本问题,就是土地占有制度的问题。同时,土地使用关系上的剥削亦就成为剥削农民之主要的根本的方式。
  三 中国土地关系的特点
  中国土地制度的发展历史,是和大地主与小地主互斗的历史有密切关系的,再则,中国经济的发展有许多特殊条件,因此,最近几百年来,土地制度之中发生出许多特点,其中最要紧的是:
  (一)资产阶级式的土地所有制度日益占着主要地位(土地大半可以买卖)。
  (二)“物产地租”仍旧是很广泛的现象(有时仅只是表面上用金钱的形式)。
  (三)在地主阶级里,小地主比较大地主占重要的地位(土地集中地主个人的很少,然而土地集中于整个地主阶级的过程是非常之急剧)。
  (四)各省地主的大小关系是不平衡的。
  中国大地主的发展并不厉害;但是,地主阶级所有的田地,都是肥沃的居多,地段也比较好,中国的农业劳动又是极“强度的”(中国的农业在较少面积的土地上可以吸收巨量的劳动),土地所有关系上和土地使用关系上农民底田亩分割得极小,中国农村人口又日益增多而过剩,于是对于几万万农民群众的剥削,便非常厉害。而且地主越小,他的剥削方法越厉害越凶恶,他出租田地的条件越苛刻。
  最可注意的是:中国之进步的(资产阶级式的)土地所有方式和落后的半封建式的剥削农民的方式,互相勾结着。一方面,土地集中到金钱资本家手里去,别方面,农民(佃农)替地主做劳役的制度,还是存在;再则农民受地主底束缚,甚至丧失身体自由,要卖男鬻女;至于地主方面,用“非经济的”方法,就是说用强迫的方法剥削农民,那就更有许多方式,实行得非常广泛。这些种种不同的方式,都互相勾结着,互相混合着。
  农民破产贫穷化,土地的缺乏,更使无地的和地少的农民大受残酷的剥削,使他们不能恢复自己的劳动力,不能恢复自己的成本(生产资料),--就是不能实行“重复生产”,因为没有重复生产的根本条件。因此,一般的农业经济停滞而衰落,而极大多数的农民生产者群众,要活活地饿死
  租田制度之剥削农民,不但有地主私有田地之出租,而且还有所谓公地之出租,如族田祠田,以及寺院庙宇、官地等等。地主田地上的地租,是地主的收入;所谓公地的地租,表面是公共机关底收入,其实都是豪绅底收入。豪绅把持着公地,向佃农收租,在经济上就是地主。绅士是中国古代士大夫阶级(贵族)底名称;现在,凡是官吏、军官甚至富商,都称为“绅商”。中国旧时地主阶级是绅士阶级;现在,凡是出租田地的人,以及富豪,在乡村之中都为绅士,享有政治上的某种特权。旧时破落户的绅士,自己虽然没有田地,却因为有政治上的特权,一部分能够把持着所谓公产,而成为实际上的地主。豪绅地主阶级,是中国官僚式封建制度之下的统治阶级,是实行政治上压迫中国农民的阶级。再有一种现象,就是地主为要镇压农民的反抗而办团防,由办团防而割据地方,转变而为军阀,更厉害地剥削农民,掠夺农民底土地,变成更大的地主,使农民渐次变为农奴。
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